为深入贯彻习近平总书记关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要指示精神，全面落实通辽市委教育工委开展关于以案促改工作的部署要求，重塑教育发展新环境，助力解决近年来教育领域群众反映强烈、社会关注度高、矛盾集中的突出问题，助力修复净化教育领域政治生态，营造激情满怀干事创业的良好氛围，现按照通辽市委教育工委《关于在市直教育系统深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动的实施方案》的相关要求，并结合我校教育领域专项整治工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正确认识和把握管党治党规律，坚持思想建党、制度治党、纪律强党相结合，坚持修复政治生态、纠正错误心态、提振干部状态相统一，坚持以零容忍态度减存量遏增量和为实干清廉者担当相统筹，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力净化、修复教育政治生态，以优良的党风带动校风和教风学风，为加强高品质教师队伍建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人打下良好的政治生态基础。
二、工作原则
（一）提高政治站位。始终把政治建设放在首位，聚焦政治监督，压实“一把手”管党治党政治责任，严格执行全面从严治党责任制度，对标对表党中央重大决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动践行“两个维护”。
（二）坚持问题导向。深刻剖析教育腐败案例，对照问题查找症结、找准漏洞、靶向治疗、保证效果，通过开展警示教育、整改突出问题、完善制度机制，坚决遏制腐败问题滋生蔓延势头。
（三）强化标本兼治。以案件暴露出的重点问题、突出问题为“点”进行针对性整治，以教育领域落实党中央重大决策部署、规范办学、师德师风、学校重点工程中突出问题为“线”进行专项整治，以转作风、肃党纪、严规矩等小节小事为“面”进行常态化治理，通过点线面结合联动，系统施治、标本兼治，彻底铲除滋生腐败的土壤，实现教育系统政治生态的整体修复。
（四）统筹严管厚爱。既把“严”的主基调长期坚持下去，依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，有案必查、有腐必惩，让教职工习惯在监督下工作生活；又要激励教职工解放思想、担当作为，切实发挥好思想教育、人文关怀、容错纠错、考核评价等制度政策的综合效应，有效提振教职工干事创业推动发展的精气神。
三、目标任务
按照依法严惩、标本兼治的工作要求，结合教育领域专项整治工作，统筹推进“三个以案”工作有序推进，树立我校教职工队伍“明法纪、知敬畏、有担当、守底线”的新风貌，实现教育管理更加公开透明、教育政策体制更加精准有效。
（一）三个目标任务
以案促改方面。坚持典型领改、逢案必改、全局促改，聚焦我校发生的违纪违法案件，深入分析规律特点，深刻剖析问题根源，集中力量解决主要矛盾和突出问题，分类清理顽瘴痼疾，清除政治生态“污染源”。
以案促建方面。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，聚焦重点岗位和关键环节，通过自查整改，制定完善相关规章制度，建立长效机制，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
以案促治方面。坚持系统施治、标本兼治，对专项行动过程中发现的违规违纪违法问题严肃查处，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底，实现新的治理效能。
（二）五个重点任务分解
1.狠抓监督
（1）将部门负责人作为专项行动期间日常监督、巡查监督、专项督查等工作的重点，定期组织开展任职谈话、定期监督谈话，及时了解学校各部门负责人日常思想、工作、生活状况，形成谈心谈话记录表，对存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
责任领导：王子忠、白茹、张本发、沈润生、高占清、赵春发
责任部门：全校各部门
完成时间：2021年年底
（2）通辽第五中学将于年底召开党风廉政大会，听取各部门主要负责人述责述廉工作汇报，并将述责述廉在一定范围内公开，带头并监督《党风廉政建设责任书》《个人廉政承诺书》《个人廉政档案》落实情况，年度述职中要重点报告履行“一岗双责”情况。让关键少数当好“头雁”、带好队伍，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
责任领导：王子忠、白茹、张本发、沈润生、高占清、赵春发
责任部门：全校各部门
完成时间：2021年年底
2.狠抓发展环境
（3）各部门主要负责人要带头守规矩、遵法纪，认真查找工作和服务短板，持续整治“四官”“四风”问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“拖着办”“推着办”问题。
责任领导：王子忠、白茹、张本发
责任部门：党务办公室、政务办公室
完成时间：2021年年底
（4）通辽第五中学以案促改工作督导组定期下沉到各部门进行走访调研，改进提高教育教学质量，营造风清气正的良好教育氛围。
责任领导：王子忠、白茹、张本发、高占清
责任部门：党务办公室、政务办公室、教科研处
完成时间：2021年年底
3.狠抓实干导向
（5）领导干部、党员干部要率先垂范，各部门负责人要强化动手动脑能力和自觉，做到重大改革任务亲自部署、重要方案亲自研究把关、关键环节亲自参与落实、工作成效亲自督查过问，以实际行动带动教职工担当作为。
责任领导：王子忠、白茹、张本发
责任部门：党务办公室、政务办公室
完成时间：2021年年底
（6）在选人用人过程中，严格“凡提四必”程序，全面考核评价，严格党风廉政把关，大力选拔爱岗敬业、担当负责、实绩突出的党员干部。要把群众满意不满意来考量各项工作实际效果。
责任领导：王子忠、白茹、张本发
责任部门：党务办公室、政务办公室、人事科、督导考核办
完成时间：2021年年底
（7）建立容错纠错机制清单，正确运用好“三个区分开来”的重要要求，宽容教职工在工作中特别是改革创新中的失误错误，稳妥推进受处分教职工使用。
责任领导：王子忠、白茹、张本发
责任部门：党务办公室、政务办公室、人事科
完成时间：2021年年底
4.狠抓案件查办
（8）根据教育领域专项整治工作的具体要求，各部门配合校纪委监委开展排查起底以及各项监督检查。
责任领导：高占清
责任部门：校纪委
完成时间：2021年年底
（9）学校各部门对照以案促改专项行动，结合教育领域专项整治重点开展自查自纠工作，制定整改方案，建立问题台账，明确整改责任，设立整改时限，做到专项行动全覆盖。
责任领导：王子忠、白茹、张本发
责任部门：党务办公室、政务办公室
完成时间：2021年年底
5.狠抓教师队伍整治
（10）持续加强通辽第五中学领导班子、环节干部、教职工队伍建设，筑牢政治忠诚根基，深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设。
责任领导：王子忠、白茹、张本发
责任部门：党务办公室、政务办公室
完成时间：2021年年底
（11）切实整顿学校行风政风，着力解决师德师风缺失、教师队伍违规违纪违法等突出问题。
责任领导：王子忠、白茹、张本发、沈润生
责任部门：党务办公室、政务办公室、督导考核办、德育处
完成时间：2021年年底
四、实施步骤
（一）三个阶段
动员部署阶段（10 月 11 日至 10 月 20 日）：进行全面安排部署。制定工作方案，成立领导小组，召开通辽五中以案促改动员大会，推动以案促改专项行动工作落实。
组织实施阶段（10 月 21 日至 11 月 30 日）：全校各部门按照案例筛选、警示教育、查摆剖析、整改落实、建章立制5个工作步骤统筹推进以案促改和教育领域专项整治工作有序开展。
总结提升阶段（12 月 1 日至 12 月 31 日）：对以案促改工作进行“回头看”，全校各部门针对专项行动中发现的各类问题，认真研究、分析归类，深入剖析问题产生的原因，强化整改成果落实，并形成工作总结上报学校以案促改专项行动办公室。
（二）五个工作步骤
1.精准筛选案例。主要围绕五项重点任务，重点选取党的十九大以来查处的身边典型案例以及问责类案件开展以案促改。要认真筛选具有借鉴意义和行业特点的违纪违法典型案例，深入查找风险点，举一反三开展以案促改。
2.开展警示教育。学校将结合自主筛选的典型案例，通过理论学习中心组学习、“三会一课”、召开警示教育大会、参观警示教育基地、召开座谈会研讨等多种形式，灵活开展警示教育，增强教育实效。
3.查摆剖析问题。各部门要对照筛选出的典型案例，结合自身实际，从思想根源、制度漏洞、治理缺陷、监督缺失、干部作风等方面，认真查找存在问题，形成党组织和个人问题清单，并结合教育领域专项整治工作深入查摆剖析问题漏洞和廉政风险点。
4.深化整改落实。校领导班子牵头抓总，对问题清单、自查清单进行梳理整合，建立通辽第五中学总体整改台账，明确整改措施，限定整改时限，实行动态管理和对账销号，保证整改效果。针对查摆发现的普遍性突出问题，要强化整治措施，务求工作实效，整改情况要在一定范围内公开，主动接受社会和群众的监督。
5.完善制度机制。把建章立制贯穿以案促改全过程，全校各部门要对现有规章制度进行全面评估、清理，健全完善“三重一大”事项集体决策制度、议事规则、内控管理制度等，强化风险防控，进一步扎紧制度的“笼子”。不断提升学校教育工作管理科学化、规范化水平。
五、保障措施
（一）加强组织领导。通辽第五中学成立工作领导小组和监督组，切实监督好通辽五中以案促改相关工作。
（二）强化统筹推进。各部门要配合通辽第五中学专项行动工作领导小组办公室执行周调度、月通报制度，对存在的问题及时向工作领导小组汇报，研究解决措施，抓好推进落实。
（三）畅通信访举报渠道。结合教育领域专项整治信访工作，向社会各界和校内公布以案促改专项行动监督举报电话，认真受理群众举报和投诉，建立信访台账。通辽第五中学以案促改专项行动工作监督举报电话：6334100。
（四）狠抓督查落实。通辽市教育局专项行动第二督导组负责我校以案促改督导工作。督导组将对照五项重点任务，强化过程督导、成效督导，对重视不够、应付了事、推卸责任、整改不实、执行不力的单位或党组织严肃追责问责。
附件：通辽第五中学深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动工作领导小组
通辽第五中学
2021年10月15日
附件:
通辽第五中学深入开展以案促改
全面修复净化政治生态集中专项行动工作领导小组
为确保以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动工作有序开展，通辽第五中学成立专项行动领导小组：
组 长：王子忠
副组长：白茹、张本发、沈润生、高占清、赵春发
成 员：葛鲲鹏、李梦楠、张福生、杨卫东、李勇、吉鸿伟、段立先、马艳红、乌云达来、潘志慧、王磊、金凤霞、马志强、段立先、王树新、田向民、康志强、段存喜、王俊英、申华昌
领导小组负责安排部署、统筹协调、组织实施、监督检查自查通辽第五中学以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动工作，研究解决工作中的重大问题、重大事项。领导小组下设办公室，办公室设在通辽第五中学党办求是楼308，办公室主任由李梦楠同志兼任，负责专项行动日常工作，并及时向领导小组报告工作。