为加强我校经费管理的综合性、有效性、严肃性和可控性，更好地贯彻“量入为出、收支平衡”的原则，保证学校各项工作顺利开展，按照《预算法》和《会计法》的总体要求，结合我校的实际情况制定本制度。

    一、预算编制原则

    预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的原则，既要考虑学校教育事业发展和建设的需要，更要考虑到学校财力实现的可能性。预算编制必须坚持“收支两条线”管理原则。

    1.编制收入预算，要坚持积极稳妥的原则，根据学校的收费政策，结合学校的实际情况，预测学校的全年收入，尽量避免赤字隐患。

    2.编制支出预算，要坚持量入为出、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，在确保正常运行开支的前提下，合理安排事业发展支出。

    二、预算的编制和审批程序

    1.学校各部门要根据学校总体目标和本部门的具体任务，提出下一年度所需各项费用开支的性质、用途和金额，跨年度使用的专项资金应按进度分年度提出计划。

    2.每年11月中旬报主管校级领导审核，11月末报学校财务科。学校财务室根据本年度预算执行情况，汇总各室提出的下年度事业经费支出预算，会同总务处，综合考虑增减变动因素，提出下年度收支预算建议数。

    3.每年12月31日前领导班子会审议部门预算方案，决议通过后执行。

    三、预算编制方法

    学校经费预算要根据财力实现的可能性，参照以前年度预算执行情况，并结合学校事业发展需要进行编制。在编制时要根据情况制定各项经费的预算定额，使学校经费预算有据可依，防止预算编制的随意性，做到预算安排公正、合理、切合实际。学校的收入及支出必须全部纳入学校财务预算。

    四、预算的执行和调整

    1.预算的执行。预算执行包括收入预算的执行、支出预算的执行和预算平衡三个部分。在预算执行过程中，既要积极组织收入，确保各项收入及时足额入帐，又要合理安排支出，实现年度预算收支平衡。学校的收入必须全部入帐，纳入学校预算统一管理，绝对不允许私设“小金库”。

    2.预算的调整。为保证学校预算的良好执行，维护预算的严肃性，预算在执行过程中原则上不予调整。如因特殊情况确需调整，说明具体原因，经领导班子会议批准后，在财力允许的情况下安排支出。

    五、其他事项

    1.固定资产购置必须列入年度支出预算方可安排购置。购置固定资产需专人管理，符合政府采购条件的报政府采购管理办公室审批，实施采购，需自行采购的，学校采购人员要货比三家、综合考察。

    2.单次或批量采购达到5万元以上的货物或服务项目、工程采购项目达到10万元以上，应依法执行政府采购，报政府采购备案。

    3.预算实行统一管理、统一核算。预算一经批准，各部门必须严格执行，并接受有关部门的监督和检查。

通辽第五中学

2017年11月